La gestión de riesgos de desastres en el Perú enfrenta un nuevo desafío estructural. El Ministerio de Defensa ha anunciado que se está trabajando en una propuesta para ampliar y definir mejor el rol del Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci). Este cambio busca responder a las limitaciones observadas durante la emergencia provocada por el Fenómeno El Niño, donde los gobiernos subnacionales mostraron capacidades insuficientes para actuar con rapidez.
Revisión tras la crisis climática
Durante la temporada 2017 y en las recientes ocurrencias del fenómeno climático, se evidenció que la primera línea de respuesta recae sobre los gobiernos regionales y locales. Sin embargo, la capacidad operativa de estas entidades ha sido identificada como un punto débil ante la magnitud de los desastres.
La lentitud en la toma de decisiones y la movilización de recursos ha generado críticas por parte de las comunidades afectadas. Ante este escenario, el Ejecutivo busca centralizar o fortalecer la coordinación para evitar vacíos de respuesta que pongan en riesgo vidas humanas y infraestructura crítica.
Nuevas funciones del Indeci
La propuesta no implica solo un cambio nominal, sino una redefinición operativa. El objetivo es dotar al Indeci de mayores facultades para actuar como el ente rector efectivo en la coordinación interinstitucional durante crisis complejas.
Esto incluye mejorar los protocolos de alerta temprana y asegurar que la respuesta no dependa exclusivamente de la voluntad o capacidad logística aislada de cada municipalidad. La idea es crear una red integrada donde el Indeci tenga un rol más proactivo en la distribución de ayuda y la gestión de albergues, como publicó este diario en EE.UU. consolida su asistencia técnica para mitigar los impactos del Fenómeno El.
Impacto en la inversión pública
Para que esta nueva función sea efectiva, se requiere fortalecer los presupuestos asignados a la institución. La revisión del marco legal permitiría ajustar las partidas presupuestales para compra de maquinaria, alimentos y logística de emergencia.
La transparencia en el uso de estos fondos será un eje central, dado que históricamente han existido cuestionamientos sobre la ejecución del presupuesto nacional ante desastres naturales. Se busca evitar que la ineficiencia administrativa se sume a los problemas causados por las lluvias o sismos.
"La primera línea de respuesta son los gobiernos subnacionales, pero su capacidad ha sido lenta; el Indeci debe tener un rol más determinante en esta cadena."
